“因我的工作失責(zé)，致使國家蒙受損失，同志們要以我為戒，杜絕類似情況的發(fā)生?！比涨埃橹菔嗅榻瓍^(qū)發(fā)改局一級主任科員田大樟對自己的違紀過程反思道。
2014年7月，衢江區(qū)糧食局下屬國有企業(yè)區(qū)糧食收儲公司實施糧食應(yīng)急中心工程。某公司以1086萬余元價格中標(biāo)。為此，衢江區(qū)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，時任區(qū)糧食局黨委委員、副局長田大樟任項目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、項目實施小組組長，直接負責(zé)工程政策處理、協(xié)調(diào)對接、施工監(jiān)管、工程款審核撥付等工作。
然而田大樟認為，該項目業(yè)主是下屬國有企業(yè)，自己只是掛名而已，因此并沒有把新職務(wù)當(dāng)回事。上任后，他沒有認真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，沒有熟悉項目管理程序，甚至很少到施工一線實地監(jiān)管。
工程開工后，因施工現(xiàn)場地質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、施工材料不符合建設(shè)要求等原因，設(shè)計單位提出設(shè)計變更。按照規(guī)定，設(shè)計變更需經(jīng)過評審單位評審，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。田大樟并沒有及時牽頭落實設(shè)計變更涉及的行政監(jiān)管相關(guān)審批手續(xù)，而是簡單聽取下屬工作人員的匯報后，便同意施工單位按照變更后的設(shè)計施工。
這隨口的一句答應(yīng)，給工程項目的推進埋下了隱患。次年8月工程竣工，結(jié)算價超過了中標(biāo)價的10%，加上此前項目設(shè)計變更沒有履行規(guī)范程序，無法通過結(jié)算審計，剩余工程款不能撥付。
即便如此，田大樟仍未予以重視。2016年1月，中標(biāo)公司向區(qū)糧食收儲公司提出結(jié)算申請，田大樟將申請書束之高閣，沒有采取實質(zhì)行為完成結(jié)算審批，也沒有對申請書提出異議。2020年7月，衢州仲裁委員會裁決區(qū)糧食收儲公司支付剩余工程款，并支付逾期違約金。
2021年10月，在衢江區(qū)涉糧問題專項巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)了該問題線索。隨后，區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室對田大樟立案審查。
“為什么沒落實設(shè)計變更的相關(guān)手續(xù)？”田大樟說：“我不太懂，沒想到會這樣”。當(dāng)被問及“為什么沒在約定結(jié)算期內(nèi)完成結(jié)算審批或?qū)⒐そY(jié)算申請書提出異議”時，田大樟的回答更是“直截了當(dāng)”:“審計過不了，我也沒辦法。”
掛帥不履責(zé)，必定被問責(zé)。2021年12月，田大樟因責(zé)任意識缺失、違反工作紀律，受到黨內(nèi)警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)問責(zé)處理。衢江區(qū)后續(xù)結(jié)合巡視巡察反饋問題整改，對工程項目建設(shè)領(lǐng)域的責(zé)任缺失問題進行再復(fù)盤、再核查，在全區(qū)開展“六治六提六創(chuàng)”作風(fēng)建設(shè)行動，大力整治“庸、懶、散、慢、推、拖”等問題。
衢江區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任姜赟：
實實在在扛起肩上責(zé)，認認真真做好手頭事，這本該是覺悟擔(dān)當(dāng)所在。本案中，身為項目實施小組組長的田大樟只掛帥、不履責(zé)，不僅給國家造成了損失，同時也反映出當(dāng)前少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“占著位子不干事、不把責(zé)任當(dāng)回事”的問題。履職為民，豈能馬虎？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引以為戒，多做知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的實在事，杜絕“不太懂”“沒想到”“沒辦法”等糊涂話。我們將持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，堅決向不作為不擔(dān)當(dāng)行為亮劍。(作者 顏新文 付文彪 宋哲源）
“一個‘貪’字，讓我付出了巨大的代價，不僅讓自己失去了一份收入較好也相對穩(wěn)定的好工作，還將承受牢獄之災(zāi)，使得家人悲傷落淚……”一想到原本幸福美滿的家庭，杭州市臨安區(qū)經(jīng)濟適用住房開發(fā)有限公司投資開發(fā)部原職員吳華軍不禁懺悔落淚。
深信“按勞取酬” 借機斂財心生“致富夢”
1997年7月，中專畢業(yè)的吳華軍踏入建筑行業(yè)，成為建筑工程公司的一名職員。年輕時的吳華軍也曾是一個有作為的熱血青年，不怕苦不怕累，加班加點完成各項工作任務(wù)，逐漸得到單位領(lǐng)導(dǎo)的賞識，在公司的培養(yǎng)和個人的努力下逐步獲得職務(wù)的晉升。
“我一直以來的理念就是付出就有回報，工作也應(yīng)該是這樣，多做一些就可以多賺一些?！眳侨A軍將“按勞取酬”“多勞多得”作為自己工作的準則，這也是誘使他走上歧途的思想根源。一邊是家庭生活的經(jīng)濟壓力，一邊是工程老板們的有意接近，隨著手中權(quán)力的加大，吳華軍開始產(chǎn)生“想過安逸生活”的享樂心理，“希望找到一條輕松賺錢的路子”的想法讓他的思想防線很快 “破防失守”。
“在工程招投標(biāo)上，無論是自己公司的項目，還是其他公司的項目，只要有人來找我?guī)兔?，我都會答?yīng)下來，并且利用自己的職權(quán)和資源去操辦事情。一旦事情辦成，不管他們用何種方式送給自己好處費，自己都會想辦法收取下來……”斂財之心一旦有了苗頭，歪風(fēng)邪氣便會爭相涌入。逢年過節(jié)時，對曾經(jīng)幫過的人送來的禮金禮卡、名貴煙酒等財物，吳華軍基本來者不拒，悉數(shù)收下用于補貼家庭開支和投資創(chuàng)業(yè)。
利用手中權(quán)力“按勞取酬”“變相套現(xiàn)”，在一次次觥籌交錯中，一筆筆的好處費和感謝費收取，吳華軍逐漸迷失了方向，離曾經(jīng)那個滿腔熱血踏實工作的青年漸行漸遠。
錯打“如意算盤” 巧用人脈做起“生意經(jīng)”
從項目招投標(biāo)工作啟動，制作招投標(biāo)材料，與招投標(biāo)代理公司對接，編制招投標(biāo)文件，確定評分辦法，直至開評標(biāo)會議結(jié)束，吳華軍全程參與，多年的招標(biāo)工作下來，吳華軍跟招投標(biāo)代理公司以及不少評標(biāo)專家形成了關(guān)系資源網(wǎng)。這讓他看到了“商機”，打起了自己的“生意經(jīng)”。
2019年下半年，某裝飾公司負責(zé)人陳某為中標(biāo)一大型裝飾工程項目，請托吳華軍在該項目招投標(biāo)過程中進行關(guān)照，吳華軍便向相關(guān)評標(biāo)專家打招呼幫助陳某中標(biāo)，并收受陳某所送好處費15萬元。2021年上半年，某服飾公司負責(zé)人魯某為中標(biāo)一個服飾采購項目，請托吳華軍向代理該服飾采購項目的招標(biāo)代理公司負責(zé)人馬某打招呼。馬某考慮到吳華軍的身份和職權(quán)，便予以答應(yīng)，后魯某的公司順利中標(biāo)該服裝采購項目，并送給吳華軍1萬元現(xiàn)金和一個價值13183元的黃金制品表示感謝，吳華軍均予以收受。
“只要有人在招投標(biāo)上請我?guī)兔?，不管是找代理公司幫忙也好，還是找評標(biāo)專家打招呼也罷，我都有自己的資源能夠幫助他人?！本瓦@樣，在貪欲的驅(qū)使下，吳華軍的思想防線徹底坍塌，利用自己的職務(wù)便利斡旋在所謂的資源網(wǎng)中，為他人謀取利益，頻頻收受好處。
除了直接收受好處，2014年至2018年期間，吳華軍還曾將其本人的工程師證和造價員證掛靠在服務(wù)管理對象的建設(shè)公司，從中獲取每年3000元的報酬，共計違規(guī)兼職取酬15000元。
法紀意識淡薄 罔顧警告深陷泥潭
因吳華軍負責(zé)公司的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，與某招標(biāo)代理公司負責(zé)人褚某逐漸熟識，2016年至2018年上半年期間，吳華軍多次在節(jié)假日期間收受褚某所送禮金總計3.1萬元。2020年9月，吳華軍因此受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、單位撤職處分。
受到處分后的吳華軍本應(yīng)痛改前非、廉潔自律，但他卻沒有因此敲響警鐘，及時止住貪念，而是心存僥幸，以為處分過后就“平安落地”，依舊我行我素，繼續(xù)利用自己職務(wù)上的便利幫助他人中標(biāo)，收受他人所送的財物，不收斂、不收手。
2023年3月，杭州市臨安區(qū)紀委監(jiān)委對吳華軍涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。經(jīng)查，2011年至2023年期間，吳華軍利用其擔(dān)任臨安區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房開發(fā)有限公司造價部預(yù)決算主管、副經(jīng)理、經(jīng)理、投資開發(fā)部經(jīng)理、公司副總經(jīng)理等職務(wù)便利，多次非法收受他人財物，共計價值人民幣94萬余元，并在項目招投標(biāo)、工程承接管理、建材供應(yīng)、工程款預(yù)決算等方面為他人謀取利益。2023年8月，吳華軍因犯受賄罪被依法判處有期徒刑二年九個月，并處罰金25萬元；扣押在案的贓款、贓物均予以沒收，上繳國庫。
“當(dāng)你自由時，你會覺得它無處不在，唾手可得，但只有當(dāng)你真正失去自由時，你才會感受到它的珍貴，才會去珍惜它、愛護它……”深陷囹圄的吳華軍懊悔不已，曾經(jīng)的評標(biāo)專家，最終被自己的貪欲“廢標(biāo)”，失去了自由。
（杭州市臨安區(qū)紀委監(jiān)委）
2022年1月至2023年1月，縉云縣綜合行政執(zhí)法局直屬中隊中隊長馬某某、協(xié)管員施某某未落實巡察整改要求，從犬類管理服務(wù)項目外包公司處領(lǐng)取捕犬補貼共計4.22萬元，違反政治紀律。2023年8月，馬某某、施某某受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)違紀所得予以收繳。
2020年9月，縣委巡察發(fā)現(xiàn)縉云縣綜合行政執(zhí)法局于2016年至2020年期間違規(guī)發(fā)放捕犬補貼共計8.33萬元（100元/只），要求該縣綜合行政執(zhí)法局進行整改。2021年9月，縉云縣綜合行政執(zhí)法局與縉云縣某拆遷有限公司簽訂《2021年度犬類管理服務(wù)項目》合同，將犬類管理服務(wù)項目外包。
縉云縣某拆遷有限公司在履約過程中與縣綜合行政執(zhí)法局直屬中隊溝通協(xié)商捕犬事宜，對接后捕犬工作未按合同規(guī)定履行。該公司只是負責(zé)犬只寄養(yǎng)和無主犬只無害化處理等工作，捕捉流浪犬工作仍由直屬中隊負責(zé)。直屬中隊機動組負責(zé)人施某某與該公司法定代表人麻某某約定，抓捕流浪犬按照100元/只的標(biāo)準將補貼支付給直屬中隊。2022年1月、4月、7月、2023年1月，麻某某通過轉(zhuǎn)賬的方式4次向施某某支付流浪犬抓捕補貼9500元、7000元、11100元、14600元，共計42200元。
直屬中隊中隊長馬某某交代施某某，按照50元/只的標(biāo)準預(yù)留相應(yīng)的錢款存在直屬中隊，用于團建活動等，剩余50元/只的錢款分配給抓捕流浪犬的隊員。預(yù)留的50元/只費用共21100元一直留存于施某某個人賬戶。
2023年5月，根據(jù)縣委巡察組提供的問題線索，縉云縣紀委監(jiān)委對施某某有關(guān)問題進行立案審查。同年8月，因違反政治紀律，馬某某、施某某受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)違紀所得予以收繳。
違紀黨員反省
馬某某：我身為直屬中隊的主要負責(zé)人，不但沒有履行好應(yīng)有的“第一責(zé)任人”職責(zé)，反而默許和授意下屬截留部分捕犬補貼，帶頭違紀，太不應(yīng)該了！今后，我一定吸取教訓(xùn)，堅決守好紀法底線。
施某某：我身為直屬中隊機動組負責(zé)人，紀法意識淡薄、底線思維不強，明知領(lǐng)取捕犬補貼是違規(guī)行為，卻心存僥幸，甚至銷毀發(fā)放記錄，鑄成大錯。我深刻認識到自己的錯誤，感到很后悔，愿意接受組織的處理。
執(zhí)紀者說
馬某某、施某某2人變相落實巡察整改要求、違規(guī)發(fā)放捕犬補貼的行為，看似是調(diào)動工作人員工作積極性，實則是明知故犯、謀取私利，暴露出部分黨員干部紀律規(guī)矩意識淡薄。廣大黨員干部要以案為鑒，進一步提高思想認識和自我約束能力，克服僥幸心理，做到依法履職、謹慎用權(quán)。
（縉云縣紀委監(jiān)委）
